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【咨询的问题】

有研究会咨询，科学技术奖的设奖者应当符合哪些条件？作为科学技术奖的设奖者能否自行承办该奖项？

【解答内容】

科学技术奖的设奖者应当具备完全民事行为能力，并自觉遵守我国法律法规及有关政策。设奖者应当委托具备开展科学技术奖励活动能力和条件的非营利法人作为承办机构。其中，科学技术奖设奖者是境内非营利法人的，可以自行承办；设奖者为境外组织或者个人的，应当委托境内非营利法人承办。

根据科技部《进一步鼓励和规范社会力量设立科学技术奖的指导意见》第二条第一款、第二款，以及科技部关于印发《社会力量设立科学技术奖管理办法》的通知（国科发将〔2023〕11号）第七条、第八条的规定，科学技术奖设奖者应当具备完全民事行为能力，自觉遵守国家法律法规和有关政策。设奖者应当委托一家具备开展科学技术奖励活动能力和条件的费营利法人作为承办机构，设奖者为境内非营利法人的可以自行承办。设奖者为境外组织或者个人的，应当委托境内的非营利法人承办并按照有关规定管理。作为所设奖项的承办机构应当符合以下条件：

（一）熟悉科学技术奖励所涉学科和行业领域发展态势；
　　（二）在有关部门批准的活动地域和业务范围内开展活动；
　　（三）遵纪守法、运作规范，组织机构健全、内部制度完善，未被有关部门列入科研诚信严重失信行为数据库、社会组织活动异常名录或者严重违法失信名单等。
　　承办机构负责社会科技奖的日常管理、评审组织等事宜，不得再以任何形式委托第三方承办或者合作承办。

【法律链接】

《进一步鼓励和规范社会力量设立科学技术奖的指导意见》

第二条 设立和运行
　　（一）社会力量设立科学技术奖应当按照一定的周期连续开展授奖活动并具备以下条件：
　　1. 设奖者具备完全民事行为能力；
　　2. 承办机构是独立法人；
　　3. 资金来源合法稳定；
　　4. 规章制度科学完备；
　　5. 评审组织权威公正。
　　（二）承办机构是社会科技奖励的责任主体，应熟悉奖励所涉学科或行业领域发展态势，具备开展奖励活动的能力，并配备人力资源和开展奖励活动的其他必要条件。
　　境外的组织或个人单独或联合国内社会力量在我国境内设立社会科技奖励，须遵守我国对境外组织或个人在境内活动的相关法律法规，并委托我国境内法人机构承办。
　　（三）奖励名称应当确切、简洁，不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”、“世界”等字样。带有“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”、“世界”等字样的组织设奖并在奖励名称中使用组织名称的，应当使用全称。不得使用与国家科学技术奖、省部级科学技术奖或其他已经设立的社会科技奖励、国际知名奖励相同或者容易混淆的名称。
　　（四）社会科技奖励须制订奖励章程并明确以下事项：
　　1. 明确奖励名称、设奖目的、设奖者、承办机构、资金来源等基本信息；
　　2. 明确奖励范围与对象，重点奖励重大原创成果、重大战略性技术、重大示范转化工程的突出贡献者，重点鼓励青年科技人员；
　　3. 科学设置奖项，明确评审标准、评审程序及评审方式；设立奖励等级的，一般不超过三级；
　　4. 明确奖励的受理方式，鼓励实行候选人第三方推荐制度；
　　5. 明确授奖数量和奖励方式，鼓励实行物质奖励与精神奖励相结合的奖励方式。授奖前须征得授奖对象的同意；
　　6. 明确争议处理方式和程序，妥善处理争议。
　　（五）社会科技奖励要坚持公平公正公开的原则，设立由本学科或行业权威专家组成的专家委员会。评审专家独立开展奖励评审工作，不受任何组织或者个人干涉。
　　（六）社会科技奖励应当在相对固定的网站如实向全社会公开奖励相关信息，包括奖励名称、奖励章程、资金来源、设奖时间、设奖者、承办机构及其负责人、联系人及联系方式等，及时公开每一周期的奖励进展、获奖名单等动态信息。
　　（七）承办机构应自觉履行维护国家安全的义务，凡涉及关键技术、生物安全、人文伦理等有关国家安全和社会高度敏感领域的奖励，应当向科学技术行政部门报告，经科学技术行政部门核准后方可开展奖励活动。

《社会力量设立科学技术奖管理办法》

第七条 国家鼓励国内外的组织或者个人设立科学技术奖，支持在重点学科和关键领域创设高水平、专业化的奖项，鼓励面向青年和女性科技工作者、基础和前沿领域研究人员设立奖项。
　　设奖者应当具备完全民事行为能力，自觉遵守国家法律法规和有关政策。

第八条 设奖者应当委托一家具备开展科学技术奖励活动能力和条件的非营利法人作为承办机构。设奖者为境内非营利法人的，可自行承办。设奖者为境外组织或者个人的，应当委托境内非营利法人承办，并按照有关规定管理。
　　承办机构应当符合以下条件：
　　（一）熟悉科学技术奖励所涉学科和行业领域发展态势；
　　（二）在有关部门批准的活动地域和业务范围内开展活动；
　　（三）遵纪守法、运作规范，组织机构健全、内部制度完善，未被有关部门列入科研诚信严重失信行为数据库、社会组织活动异常名录或者严重违法失信名单等。
　　承办机构负责社会科技奖的日常管理、评审组织等事宜，不得再以任何形式委托第三方承办或者合作承办。

【咨询的问题】

有协会咨询，社会组织能不能建立企业年金？建立企业年金所需要的费用应该由谁缴纳？

【解答内容】

已经依法参加企业职工基本养老保险并履行缴费义务的社会组织可以建立企业年金。建立企业年金所需要的费用由社会组织与其工作人员共同缴纳。

根据人力资源社会保障部、民政部《关于鼓励社会团体、基金会和民办非企业单位建立企业年金有关问题的通知》（人社部发〔2013〕51号）第一条、第三条的规定，已经依法参加企业职工基本养老保险并履行缴费义务的社会组织，可以建立企业年金。其中工作人员较少的社会组织可以参加企业年金集合计划。建立企业年金所需费用由社会组织与其工作人员共同缴纳，社会组织缴费每年不超过本单位上年度工作人员工资总额的十二分之一，社会组织缴费与工作人员个人缴费合计一般不超过本单位上年度工作人员工资总额的六分之一，工作人员个人缴费部分可以由社会组织从工作人员个人工资中代扣。

【法律链接】

《关于鼓励社会团体、基金会和民办非企业单位建立企业年金有关问题的通知》

第一条 已经依法参加企业职工基本养老保险并履行缴费义务的社会组织，可以建立企业年金。其中工作人员较少的社会组织可以参加企业年金集合计划。

第三条 社会组织建立企业年金所需费用由社会组织和工作人员共同缴纳。社会组织缴费每年不超过本单位上年度工作人员工资总额的十二分之一，列支渠道按国家有关规定执行。社会组织缴费和工作人员个人缴费合计一般不超过本单位上年度工作人员工资总额的六分之一，工作人员个人缴费可以由社会组织从工作人员个人工资中代扣。

【咨询的问题】

有协会咨询，社会组织能否以“协办单位”、“支持单位”等名义合作开展研讨会活动？

【解答内容】

社会组织能够以“协办单位”、“支持单位”的名义合作开展研讨会活动。根据全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组、民政部《社会组织举办研讨会论坛活动管理办法》（民发〔2012〕57号）第八条的规定，社会组织以“主办单位”、“协会单位”、“支持单位”、“指导单位”等方式合作开展研讨会论坛活动，要切实履行职责，对活动全过程和重要环节要予以把关，但需要注意不得以挂名方式参与合作或者收取费用。
　　另外需要提醒的是，研讨会论坛活动的承办或协办单位是公司、企业等营利性组织的，社会组织应当对其的资质、能力、信用等进行甄别考察，慎重选择合作对象，保证活动依法有效开展。

【法律链接】

《社会组织举办研讨会论坛活动管理办法》

第八条 社会组织以“主办单位”、“协会单位”、“支持单位”、“指导单位”等方式合作开展研讨会论坛活动，要切实履行职责，对活动全过程和重要环节要予以把关，不得以挂名方式参与合作或者收取费用。
　　承办或协办单位是公司、企业等营利性组织的，社会组织应当对其的资质、能力、信用等进行甄别考察，慎重选择合作对象，保证活动依法有效开展。

【咨询的问题】

有协会咨询，社会组织评比达标表彰活动项目在哪些情况下会被撤销？

【解答内容】

根据全国评比达标表彰工作协调小组《社会组织评比达标表彰活动管理办法》（国评组发〔2022〕3号）第二十一条的规定，社会组织评比达标表彰活动项目出现下列情形之一的，将由评比达标表彰工作协调机构予以撤销：

（一）申报时弄虚作假的；

（二）造成较大社会负面影响，社会公众反映比较强烈的；

（三）对推动工作失去实际意义的；

（四）连续两个周期未开展的；

（五）社会组织登记管理机关、业务主管单位或行政管理部门认为应当撤销的。

其中需要特别注意的是，社会组织开展的评比达标表彰活动项目存在上述第（一）项、第（二）项情形之一，评比达标表彰工作协调机构将取消其5年内申请开展评比达标表彰活动和评优评先的资格。

【法律链接】

《社会组织评比达标表彰活动管理办法》

第二十一条 评比达标表彰工作协调机构统筹对社会组织违法违规评比达标表彰活动的监督，依法依规严肃查处。社会组织评比达标表彰活动项目有下列情形之一的，由评比达标表彰工作协调机构予以撤销：
　　（一）申报时弄虚作假的；
　　（二）造成较大社会负面影响，社会公众反映比较强烈的；
　　（三）对推动工作失去实际意义的；
　　（四）连续两个周期未开展的；
　　（五）社会组织登记管理机关、业务主管单位或行业管理部门认为应当撤销的。
　　社会组织存在前款第一、二项情形之一的，由评比达标表彰工作协调机构取消其5年内申请开展评比达标表彰活动和评优评先资格。

【咨询的问题】

有协会咨询，社会组织开展评比达标表彰活动一般需要以哪些程序进行？

【解答内容】

根据全国评比达标表彰工作协调小组《社会组织评比达标表彰活动管理办法》（国评组发〔2022〕3号）第十四条的规定，社会组织开展评比达标表彰活动一般按照以下程序进行：

（一）制定方案。经批准设有评比达标表彰项目的社会组织，在开展活动前应制定工作方案，并将工作方案及本办法第六条所规定的相关材料报评比达标表彰工作协调机构办公室备案；
　　（二）印发通知。向有关方面印发开展评比达标表彰活动的通知，并向社会公开，同时成立评审工作委员会负责具体工作；
　　（三）推荐评审。有关方面提出符合条件的评选对象，并在适当范围内公示，公示无异议后上报，评审工作委员会组织进行评审；
　　（四）征求意见。评选对象涉及企业及其负责人的，征求生态环境、人力资源社会保障、税务、市场监管、应急管理等有关主管部门意见；评选对象涉及党政机关事业单位及其工作人员的，按管理权限征求组织人事、纪检监察等部门意见；
　　（五）公示。评审工作委员会将评选对象面向社会进行公示；
　　（六）决定。社会组织发布评比达标表彰决定，对评选对象颁发奖章、奖牌、证书等；
　　（七）备案。评比达标表彰活动结束后，及时将评选结果报业务主管单位或行业管理部门，同时报评比达标表彰工作协调机构办公室备案。

【法律链接】

《社会组织评比达标表彰活动管理办法》

第六条 申请设立、组织开展评比达标表彰项目的社会组织，应当同时具备以下条件：
　　（一）遵纪守法、运作规范，组织机构健全、内部制度完善；
　　（二）最近2次年度检查均为合格（实施年度工作报告制度的社会组织除外），且有效期内的社会组织评估结果为4A及以上；
　　（三）执行《民间非营利组织会计制度》，实行独立会计核算，有开展评比达标表彰活动所必需的经费；
　　（四）最近3年未受到行政处罚；
　　（五）最近3年未被列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单；
　　（六）最近5年未受到不得开展评比达标表彰活动或者取消评优评先资格的处理。

第十四条 社会组织开展评比达标表彰活动一般按照以下程序进行：
　　（一）制定方案。经批准设有评比达标表彰项目的社会组织，在开展活动前应制定工作方案，并将工作方案及本办法第六条所规定的相关材料报评比达标表彰工作协调机构办公室备案；
　　（二）印发通知。向有关方面印发开展评比达标表彰活动的通知，并向社会公开，同时成立评审工作委员会负责具体工作；
　　（三）推荐评审。有关方面提出符合条件的评选对象，并在适当范围内公示，公示无异议后上报，评审工作委员会组织进行评审；
　　（四）征求意见。评选对象涉及企业及其负责人的，征求生态环境、人力资源社会保障、税务、市场监管、应急管理等有关主管部门意见；评选对象涉及党政机关事业单位及其工作人员的，按管理权限征求组织人事、纪检监察等部门意见；
　　（五）公示。评审工作委员会将评选对象面向社会进行公示；
　　（六）决定。社会组织发布评比达标表彰决定，对评选对象颁发奖章、奖牌、证书等；
　　（七）备案。评比达标表彰活动结束后，及时将评选结果报业务主管单位或行业管理部门，同时报评比达标表彰工作协调机构办公室备案。