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【咨询的问题】

有协会咨询，如何理解社会组织名称中的“字号”？

【解答内容】

社会团体名称构成不含有字号。根据《社会组织名称管理办法》第八条第一款规定，社会团体名称由行政区划名称、行（事）业领域或者会员组成、组织形式依次构成。明确社会团体名称构成不含有字号。社会团体由相同行业（学科或者业务领域）的会员组成，其会员和业务活动通常覆盖该行业（学科或者业务领域）；且根据《社会团体登记管理条例》第十三条第二项规定，在同一行政区域内业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的，登记管理机关不予登记，因此，社会团体名称不以字号进行区分。

《社会组织名称管理办法》第八条第二款规定，基金会、民办非企业单位名称由行政区划名称、字号、行（事）业领域、组织形式依次构成。基金会、民办非企业单位名称中应当含有字号，主要为了使各组织名称之间相互区别，起到识别作用。为规范使用字号，《社会组织名称管理办法》第十条设定了字号的使用规则：一是字号字数应当具有合理性，规定字号字数下限，“应当由两个以上汉字组成”；考虑到难以科学确定字数上限，为预防字号过长和过度追求标新立异，影响社会组织名称严肃性，规定“不得使用语句和句群”；二是字号应当具有显着识别性，规定“应当与行（事）业领域显着区分”、“行（事）业领域不得作为字号”，防止字号与行（事）业领域混同、产生歧义；三是规定县级以上地方行政区划名称（专名或者简称）不得作为字号，但具有其他含义且可以明确识别的除外，以维护行政区划名称（专名或者简称）的严肃性。同时，基金会不得使用姓氏作为字号。冠以“中国”、“全国”、“中华”等字词以及符合国务院民政部门规定的其他情形的基金会，可以不使用字号。

【法律链接】

《社会组织名称管理办法》

第八条 社会团体名称由行政区划名称、行（事）业领域或者会员组成、组织形式依次构成。异地商会名称由行政区划名称、原籍地行政区划专名和“商会”字样依次构成。

　　基金会、民办非企业单位名称由行政区划名称、字号、行（事）业领域、组织形式依次构成。

国务院民政部门登记的社会组织名称一般不冠以行政区划名称；按照国家有关规定经过批准的，可以冠以“中国”、“全国”、“中华”等字词。

第十条 基金会和民办非企业单位的字号应当由两个以上汉字组成，不得使用语句和句群，且应当与行（事）业领域显著区分。

县级以上地方行政区划名称（专名或者简称）、行（事）业领域不得作为字号，但具有其他含义且可以明确识别的除外。

基金会不得使用姓氏作为字号。冠以“中国”、“全国”、“中华”等字词以及符合国务院民政部门规定的其他情形的基金会，可以不使用字号。

《社会团体登记管理条例》

第十三条　有下列情形之一的，登记管理机关不予登记：

　　(一)有根据证明申请登记的社会团体的宗旨、业务范围不符合本条例第四条的规定的；

　　(二)在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的；

　　(三)发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；

　　(四)在申请筹备时弄虚作假的；

　　(五)有法律、行政法规禁止的其他情形的。